Tlak Európskej komisie na cenotvorbu mobilných operátorov sa zvyšuje. „Je najvyšší čas výrazne skresať vysoké poplatky za telefonovanie z mobilu v zahraničí [roaming]“, velí komisárka pre informačnú spoločnosť a médiá Viviane Redingová. Nevidí dôvod, aby sa volajúcim účtovali vyššie sadzby len preto, že cestujú do zahraničia.

Komisia začala roamingové poplatky monitorovať na svojej webstránke v polovici vlaňajška. Pohrozila, že ak operátori tarify sami neznížia, príde regulácia z Bruselu. Ceny výrazne nepadli, V. Redingová sa pustila do práce. Základný náčrt jej návrhu svedčí o tom, že nepôjde o kozmetické opatrenia. Prvé reakcie operátorov zasa naznačili, že svoju predstavu o roamingu budú brániť urputne.

Prečo vlastne. V marketingovom slovníku vyjadrujú roamingové poplatky hodnotu mobility a pohodlia. Toho, že človek po prekročení hraníc nemusí mobil vypnúť, ale môže ho naďalej používať. Nepríjemná stránka tejto pridanej hodnoty sú sadzby v porovnaní s tarifami za volania v domovskej sieti vyššie až niekoľkonásobne. Podľa eurokomisárky na ne neexistuje žiadny presvedčivý technický ani iný dôvod. Operátori argumentujú voľným trhom – ceny roamingu sú výsledkom ich vzájomných rokovaní, a sú teda stanovené spravodlivo.

Ak by to tak bolo, neexistovali by extrémne rozdiely medzi jednotlivými tarifami, rea-
guje komisia. A uvádza príklady spojení, ktorých technická náročnosť je pre operátorov porovnateľná, no ceny sa líšia v desaťnásobkoch. V globále sa roamingové poplatky v Európskej únii držia viac-menej na stabilnej úrovni. Operátori, ktorých služby posledný polrok výrazne zdraželi alebo zlacneli, boli skôr výnimkou. Javom vyvolaným aj tlakom komisie sú špeciálne balíky roamingových služieb s nižšími tarifami. Department V. Redingovej si však myslí, že sa využívajú málo, pretože si väčšinou vyžadujú napríklad poplatky za aktiváciu.

Aké zmeny. Čo V. Redingová navrhuje? Po prvé, mieni upraviť veľkoobchodné ceny medzi operátormi tak, aby zahŕňali len oprávnené náklady a primeraný zisk. Aby sa veľkoobchodné podmienky naozaj pretavili do koncových cien, eurokomisárka chce roaming regulovať aj na maloobchodnej úrovni. Ďalším bodom opatrenia má byť zrušenie roamingových poplatkov za prijaté hovory.

No a napokon tím V. Redingovej prichádza s myšlienkou takzvaných domácich cien. Podľa nich by sa volajúcemu v zahraničí mali účtovať tarify platné pre miestnych obyvateľov. Inak povedané, aby platil len sadzbu za miestny hovor, ak si chce v cudzine napríklad objednať hotel. A tarifu za bežné zahraničné volanie, ak telefonuje do domovskej krajiny.

Operátori, ale aj iné záujmové skupiny, napríklad spotrebiteľské združenia, môžu návrh pripomienkovať do konca apríla. Upravený dokument má komisia schváliť v júni. Potom by mala prejsť Európskym parlamentom a Radou ministrov. Do platnosti v celej únii by mohla vstúpiť na budúci rok v lete.

protesty. Operátori trvajú na svojom – regulácia roamingu nie je potrebná. Namiesto prínosu pre spotrebiteľa spôsobia právnu neistotu na trhu. Šéfovia veľkých hráčov pre regulačné vzťahy navyše upozorňujú, že návrh V. Redingovej vychádza z nepresných údajov. Za všetkých hovorí globálny líder Vodafone, keď prízvukuje nezohľadnenie špeciálnych tarifných schém, ktoré roaming podstatne zlacňujú.

Svoj uhol pohľadu na biznis bránia aj slovenskí operátori. „Znižovanie cien je všeobecný trend – hľadaním bilaterálnych dohôd s cieľom nájsť spôsob, ako sa priblížiť zákazníkovi,“ povedal pre SITA hovorca Orangeu Slovensko Peter Tóth. Riaditeľ vonkajších vzťahov T-Mobilu Slovensko Juraj Droba je v obranných argumentoch konkrétnejší: „Skupina T-Mobile International je čistým platiteľom – poplatky cudzím operátorom prevyšujú celkové tržby roamingu v domácich sieťach.“ A obaja slovenskí provideri sľubujú, že v znižovaní roamingových cien budú pokračovať.

Orange má v nasledujúcich mesiacoch prísť s nižšími tarifami v cezhraničnej komunikácii v rámci skupiny i mimo nej. V súčasnosti neponúka najvýhodnejšie tarify v sesterských sieťach. Napríklad vo Veľkej Británii je pre zákazníka slovenského Orangeu výhodnejšie využiť služby tamojšieho T-Mobilu, ktorý má minútovú sadzbu približne o desatinu nižšiu.

T-Mobile je vo využívaní skupinových synergií ďalej. Minulý týždeň predstavil novú roamingovú službu, ktorá zlacňuje hovory v ôsmich sesterských sieťach. Pre úplnosť – operátor v nej zaviedol poplatok za zostavenie spojenia. Prvých šesťdesiat sekúnd hovoru tak vychádza drahšie než pri štandardnom roamingu, no každá ďalšia minúta je lacnejšia.

Vysoké roamingové poplatky možno obísť využitím volacích kariet. Napríklad Global od Slovak Telekomu umožňuje vo väčšine európskych krajín volať z mobilu do slovenských fixných sietí za štvrtinové a do mobilných sietí za polovičné ceny.